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廣州市住建局發(fā)布：穗建質(zhì)〔2024〕711號(hào)，自2024年11月1日起實(shí)施
專欄：行業(yè)新聞
發(fā)布日期：2024-10-30
作者：
第十四條(服務(wù)形式) 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保后，應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)規(guī)范》(DB4401/T 247-2024)的要求，委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其承保的房屋建筑工程，提供對(duì)應(yīng)保險(xiǎn)責(zé)任的事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)。
第十五條(技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本要求) 對(duì)于廣州市內(nèi)獨(dú)立開(kāi)展事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)的第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或采用聯(lián)合體形式開(kāi)展事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)的主辦方單位，需滿足下列基本要求：
(一)具備建筑行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)專業(yè)能力、有健全的服務(wù)質(zhì)量控制體系；
(二)具有同類工程監(jiān)理專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)；或者具有三年以上受保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、工程建設(shè)單位或建設(shè)行政管理部門委托開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的工程管理、安全管理等咨詢機(jī)構(gòu)；
(三)商業(yè)信譽(yù)良好，近三年內(nèi)未有被執(zhí)行或不良行為記錄；
(四)在廣州市內(nèi)有固定的安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)；
注：工程建設(shè)類相關(guān)專業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)指：國(guó)家注冊(cè)安全工程師、國(guó)家注冊(cè)一級(jí)建造師、國(guó)家注冊(cè)一級(jí)建筑師、國(guó)家注冊(cè)一級(jí)結(jié)構(gòu)師、國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師、國(guó)家注冊(cè)消防工程師、國(guó)家注冊(cè)土木工程師。
第四條(保險(xiǎn)責(zé)任) 安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保障范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋被保險(xiǎn)人的全體從業(yè)人員，保險(xiǎn)金額實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，不得因用工方式、工作崗位等差別對(duì)待。
第七條(投保主體) 房屋建筑工程安責(zé)險(xiǎn)應(yīng)以項(xiàng)目為單位由施工總承包單位統(tǒng)一購(gòu)買，也可以由建設(shè)單位代為購(gòu)買。
建設(shè)單位在編制項(xiàng)目概算階段宜單獨(dú)開(kāi)列安責(zé)險(xiǎn)費(fèi)用，施工單位應(yīng)將安責(zé)險(xiǎn)費(fèi)用列入依法提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得以任何方式攤派給從業(yè)人員個(gè)人。
1月3日，住建部發(fā)布關(guān)于《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收技術(shù)服務(wù)管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）。提出了以下單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有（一級(jí)）建造師或其他資格。
1、提供消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定服務(wù)、消防驗(yàn)收備案抽查、竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)服務(wù)的單位，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有注冊(cè)建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、注冊(cè)電氣工程師、注冊(cè)土木工程師、注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者注冊(cè)公用設(shè)備工程師（給水排水或者暖通空調(diào)專業(yè)）資格。
2、提供全過(guò)程消防技術(shù)咨詢的單位，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有監(jiān)理工程師、注冊(cè)電氣工程師、注冊(cè)土木工程師、注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)公用設(shè)備工程師（給水排水或者暖通空調(diào)專業(yè)）、一級(jí)注冊(cè)建筑師或者一級(jí)建造師資格。
3、消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)單位承接業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有注冊(cè)建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、注冊(cè)電氣工程師或者注冊(cè)公用設(shè)備工程師（給水排水或者暖通空調(diào)專業(yè)）資格。
原文如下：
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范廣州市房屋建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作，明確具體工作實(shí)施要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，我局制定了《廣州市房屋建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)施。
附件：廣州市房屋建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則（試行）
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年10月24日
附件
第一條(目的) 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的通知》(安監(jiān)總辦〔2017〕140號(hào))、《廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案》(粵應(yīng)急規(guī)〔2021〕2號(hào))、《廣州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)2024年度廣州市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)推進(jìn)工作方案意見(jiàn)的通知》《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于全面推進(jìn)房屋建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的通知》等文件要求，為持續(xù)優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)以干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境大提升，依據(jù)廣州市《關(guān)于支持改革創(chuàng)新寬容失誤的意見(jiàn)》,進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑工程(含綜合管廊、限額以下小型房屋建筑工程)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“安責(zé)險(xiǎn)”)工作，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障和風(fēng)險(xiǎn)管控作用，提升全市房屋建筑工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條(適用范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)所有房屋建筑工程(含綜合管廊、限額以下小型房屋建筑工程)的投保與承保管理、事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)、理賠管理、信息化管理、信用管理等適用本細(xì)則。自實(shí)施之日起，本市行政區(qū)域內(nèi)所有未購(gòu)買安責(zé)險(xiǎn)的新建和在建項(xiàng)目均須按照本細(xì)則執(zhí)行，已購(gòu)買安責(zé)險(xiǎn)的在建項(xiàng)目應(yīng)滿足本細(xì)則中關(guān)于事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)和理賠的相關(guān)要求。
第三條(適用主體) 參與本市房屋建筑工程(含綜合管廊、限額以下小型房屋建筑工程)安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)企業(yè)單位，均應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則規(guī)定。
第四條(保險(xiǎn)責(zé)任) 安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保障范圍為在保險(xiǎn)期間內(nèi)，因發(fā)生生產(chǎn)安全事故或施工意外事故造成的從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣人員)人身傷亡賠償、第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失賠償，事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、事故鑒定、法律服務(wù)和訴訟等費(fèi)用。
安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保障范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋被保險(xiǎn)人的全體從業(yè)人員，保險(xiǎn)金額實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，不得因用工方式、工作崗位等差別對(duì)待。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的第三者是指除被保險(xiǎn)人及其從業(yè)人員以外的其他組織或個(gè)人。
第五條(保險(xiǎn)費(fèi)率) 房屋建筑工程安責(zé)險(xiǎn)以工程施工總造價(jià)作為保費(fèi)計(jì)算基數(shù)，保險(xiǎn)費(fèi)率根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)類型、施工工期、施工合同總造價(jià)等因素進(jìn)行調(diào)整。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行管理要求，按照建筑工程施工合同造價(jià)和統(tǒng)一保險(xiǎn)費(fèi)率等計(jì)算保費(fèi)，不得惡意低價(jià)承保，妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。投保單位提出延長(zhǎng)保險(xiǎn)期限的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可在原保費(fèi)的基礎(chǔ)上按延長(zhǎng)期限與總保險(xiǎn)期限等比例加收延期保費(fèi)，不得隨意增加保費(fèi)。
第六條(保險(xiǎn)責(zé)任限額) 在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推行的房屋建筑工程安責(zé)險(xiǎn)方案每人死亡賠償限額應(yīng)滿足《廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案》關(guān)于“涉及人員死亡的，每人累計(jì)賠償限額不得低于上一年度事故發(fā)生地所在地級(jí)以上市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍”的要求，并根據(jù)我市城鎮(zhèn)居民年度人均可支配收入的變化適時(shí)提高保險(xiǎn)額度；傷殘等其他傷害和損失，按雙方簽訂的保險(xiǎn)合同約定賠償。
第七條(投保主體) 房屋建筑工程安責(zé)險(xiǎn)應(yīng)以項(xiàng)目為單位由施工總承包單位統(tǒng)一購(gòu)買，也可以由建設(shè)單位代為購(gòu)買。由施工總承包單位購(gòu)買的，施工總承包單位應(yīng)與分包單位根據(jù)分包合同約定合理承擔(dān)投保費(fèi)用；若施工單位采用聯(lián)合體形式，應(yīng)由主體方施工單位統(tǒng)一購(gòu)買安責(zé)險(xiǎn)，聯(lián)合體其他成員方根據(jù)合同約定合理承擔(dān)投保費(fèi)用；分階段施工的項(xiàng)目，應(yīng)以施工合同為單位由施工單位投保安責(zé)險(xiǎn)。由建設(shè)單位代為購(gòu)買的，投保范圍應(yīng)覆蓋項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)期間所有施工活動(dòng)。
建設(shè)單位在編制項(xiàng)目概算階段宜單獨(dú)開(kāi)列安責(zé)險(xiǎn)費(fèi)用，施工單位應(yīng)將安責(zé)險(xiǎn)費(fèi)用列入依法提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得以任何方式攤派給從業(yè)人員個(gè)人。為更好提高工程保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量，鼓勵(lì)房屋建筑工程投保主體在同一家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買安責(zé)險(xiǎn)和工程質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)等工程保險(xiǎn)。除被依法關(guān)閉取締、完全停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位變更外，不得退保安責(zé)險(xiǎn)。
第八條(投保資料) 投保單位應(yīng)積極配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的承保工作，如實(shí)提供如下投保資料：
1.施工合同、工程中標(biāo)通知書(shū)(如有)
2.投保人蓋章的投保單；
3.企業(yè)信息證明(包括企業(yè)證照、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人信息);
4.保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要求的其他必要資料。
第九條(承保模式) 房屋建筑工程安責(zé)險(xiǎn)的承保模式可選擇獨(dú)家承保或共同承保，若采用共同承保的，牽頭的主承保公司份額不得低于50%,主承保公司應(yīng)作為主要責(zé)任人向投保單位提供承保服務(wù)、事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)、理賠服務(wù)及其他相關(guān)服務(wù)，不得以共保協(xié)議或其他形式將保險(xiǎn)服務(wù)責(zé)任拆分或轉(zhuǎn)移給從共保公司。
第十條(保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基本要求) 為提升安責(zé)險(xiǎn)服務(wù)能力，保障安責(zé)險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量，獨(dú)家承保單位、共同承保主承保單位應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，具備相應(yīng)的專業(yè)能力和承保能力，基本要求如下：
(一)商業(yè)信譽(yù)良好，未被列入失信被執(zhí)行人名單或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，無(wú)不良征信記錄，近三年安責(zé)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)重大違法違規(guī)記錄；
(二)有充足的賠付能力，上一年度綜合償付能力充足率不低于180%,且上一年度償二代風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)不低于BB類；(三)在廣州市內(nèi)有固定的分支機(jī)構(gòu)，并授權(quán)在我市注冊(cè)唯一地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌開(kāi)展安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)；
(四)在廣州市內(nèi)有固定的安責(zé)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)滿足《建設(shè)工程保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)規(guī)范》(DB4401/T 247-2024)的要求；
(五)滿足下列條件之一：1.屬于廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公布的住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)主承保單位；2.具有充足承保理賠服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)項(xiàng)目合同累計(jì)保費(fèi)規(guī)模在1億元以上；具有充足事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，在廣東省內(nèi)委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)和工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)技術(shù)服務(wù)合同總額不少于1000萬(wàn)元；
(六)滿足保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。
第十一條(保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作要求) 對(duì)于廣州市內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足下列工作要求：
(一)同屬一家公司的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)公司申請(qǐng)授權(quán)在我市注冊(cè)唯一地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌開(kāi)展房屋建筑工程相關(guān)的安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并告知廣州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(廣州市應(yīng)急管理局)、廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
(二)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)科學(xué)合理，具備專門管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)房屋建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的具體管理工作。
(三)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在一次性收取全額保費(fèi)后及時(shí)出具保險(xiǎn)單或保險(xiǎn)合同，禁止通過(guò)拆分繳費(fèi)期限、拆分保單等違規(guī)方式變相改變承保內(nèi)容。
(四)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好承保理賠服務(wù)，規(guī)范報(bào)價(jià)及承保行為。意向單位詢價(jià)時(shí)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向意向單位出具正式項(xiàng)目報(bào)價(jià)函，并主動(dòng)告知保險(xiǎn)條款和理賠流程，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕承保。報(bào)價(jià)函內(nèi)容包括但不限于如下內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、工程地址、工程類別、工程合同期限、工程合同金額、保險(xiǎn)方案、保險(xiǎn)費(fèi)率、保障額度、事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)方案、事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)費(fèi)用比例等。(五)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)房屋建筑工程安責(zé)險(xiǎn)實(shí)行承保臺(tái)賬管理，規(guī)范承保行為。承保的保險(xiǎn)單中應(yīng)列明如下內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、工程地址、工程合同期限、工程合同金額、保險(xiǎn)期限、保險(xiǎn)費(fèi)率、保障額度、保險(xiǎn)方案、事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)方案等。
第十二條(展業(yè)告知) 符合第十條基本要求的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安責(zé)險(xiǎn)承保業(yè)務(wù)前，應(yīng)主動(dòng)將基本信息、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、保險(xiǎn)許可證、資質(zhì)能力證明、保險(xiǎn)方案、保險(xiǎn)條款、管理團(tuán)隊(duì)信息、承保理賠服務(wù)及事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)方案(含第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的考核制度)等基本信息告知廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
第十三條(服務(wù)規(guī)范) 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安責(zé)險(xiǎn)服務(wù)制度，提高安責(zé)險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)為投保的房屋建筑工程提供事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)，提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合投保單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，并根據(jù)投保單位合理的意見(jiàn)和需求進(jìn)行改進(jìn)，協(xié)助投保單位做好風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不應(yīng)以任何理由拒絕履行保險(xiǎn)合同約定的服務(wù)義務(wù)，不應(yīng)另外收取費(fèi)用。
第十四條(服務(wù)形式) 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保后，應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)規(guī)范》(DB4401/T 247-2024)的要求，委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其承保的房屋建筑工程，提供對(duì)應(yīng)保險(xiǎn)責(zé)任的事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)。為提高事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和管理效率，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)選擇合作的第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不宜多于5家。為保障服務(wù)工作連續(xù)性，提升服務(wù)工作質(zhì)量，同一施工項(xiàng)目應(yīng)委托一家技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或聯(lián)合體開(kāi)展事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作，原則上服務(wù)過(guò)程中更換技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得超過(guò)一次。
第十五條(技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本要求) 對(duì)于廣州市內(nèi)獨(dú)立開(kāi)展事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)的第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或采用聯(lián)合體形式開(kāi)展事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)的主辦方單位，需滿足下列基本要求：
(一)具備建筑行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)專業(yè)能力、有健全的服務(wù)質(zhì)量控制體系；
(二)具有同類工程監(jiān)理專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)；或者具有三年以上受保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、工程建設(shè)單位或建設(shè)行政管理部門委托開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的工程管理、安全管理等咨詢機(jī)構(gòu)；
(三)商業(yè)信譽(yù)良好，近三年內(nèi)未有被執(zhí)行或不良行為記錄；
(四)在廣州市內(nèi)有固定的安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)；
(五)應(yīng)具備建設(shè)工程領(lǐng)域高級(jí)及以上職稱，取得工程建設(shè)類相關(guān)專業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)，并具有15年以上從事建筑行業(yè)領(lǐng)域安全管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員不得少于1人；取得工程建設(shè)類相關(guān)專業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)并具有10年以上從事建筑行業(yè)領(lǐng)域安全管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員不得少于3人；具有5年以上從事建筑行業(yè)領(lǐng)域安全管理工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員不得少于5人。
注：工程建設(shè)類相關(guān)專業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)指：國(guó)家注冊(cè)安全工程師、國(guó)家注冊(cè)一級(jí)建造師、國(guó)家注冊(cè)一級(jí)建筑師、國(guó)家注冊(cè)一級(jí)結(jié)構(gòu)師、國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師、國(guó)家注冊(cè)消防工程師、國(guó)家注冊(cè)土木工程師。
第十六條(技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作要求) 對(duì)于廣州市內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)的第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)需滿足下列工作要求：
(一)根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，應(yīng)設(shè)置機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)服務(wù)人員，滿足風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)工作實(shí)施過(guò)程的專業(yè)要求。
(二)每個(gè)施工項(xiàng)目須設(shè)置固定的項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)，每次開(kāi)展事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須到場(chǎng)，且技術(shù)服務(wù)人員不少于1名。
(三)依法合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)，不得與所服務(wù)工程的參建單位存在利害關(guān)系及其他可能影響公正性的情況，不得直接或間接參與該工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)等服務(wù)內(nèi)容。
(四)按照法律法規(guī)和保險(xiǎn)合同的要求，對(duì)房屋建筑工程開(kāi)展事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)，并向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和投保單位出具相關(guān)服務(wù)報(bào)告。
(五)定期報(bào)送事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)報(bào)告至各級(jí)建設(shè)行政管理部門，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)和信息共享。由于項(xiàng)目方原因無(wú)法提供事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)建設(shè)行政管理部門。
(六)事故預(yù)防服務(wù)不得影響投保單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得泄露投保單位的職工信息、技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第十七條(服務(wù)項(xiàng)目) 保險(xiǎn)期內(nèi)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)參照以下服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容為投保單位開(kāi)展事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)：
(一)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)；
(二)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià)；
(三)生產(chǎn)安全事故隱患排查；
(四)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
(五)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和演練；
(六)安全生產(chǎn)科技推廣應(yīng)用；
(七)其他有關(guān)事故預(yù)防工作。
若事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)采用聯(lián)合體形式的，上述第(二)(三)(四)(五)項(xiàng)應(yīng)由聯(lián)合體的主辦方單位負(fù)責(zé)，并且不得拆包、分包、轉(zhuǎn)包給第三人。
鼓勵(lì)探索將多個(gè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、信息化服務(wù)、專家服務(wù)等內(nèi)容統(tǒng)籌開(kāi)展，為建設(shè)行政管理部門提供技術(shù)支撐、輔助檢查、培訓(xùn)教育、安全形勢(shì)分析，提升安全服務(wù)的效能和標(biāo)準(zhǔn)化水平。
第十八條(服務(wù)登記) 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在承保出單一個(gè)月內(nèi)，需確定和登記承保項(xiàng)目的保險(xiǎn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的公司信息和項(xiàng)目事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
第十九條(服務(wù)費(fèi)用) 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置專項(xiàng)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，用于保障投保單位的事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)，據(jù)實(shí)列支，不得挪用、擠占和轉(zhuǎn)存。事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)費(fèi)用比例宜為合同約定保費(fèi)的21%。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)足額向第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)支付事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，在初期、工期過(guò)半階段分別支付不低于20%、50%的事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)費(fèi)用；如承保時(shí)項(xiàng)目服務(wù)期限不足三個(gè)月，應(yīng)一次性支付事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)費(fèi)用。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)政策，按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行賬務(wù)處理，建立專門臺(tái)賬，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，并接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)開(kāi)支事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用，不得通過(guò)事故預(yù)防服務(wù)套取費(fèi)用或從事其他違法違規(guī)行為。
第二十條(服務(wù)檔案) 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)為投保單位建立服務(wù)檔案，記錄和保留事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)的文檔資料，確保服務(wù)過(guò)程可追溯。應(yīng)確保服務(wù)檔案真實(shí)完整，留存期限至少為5年且工程完工后保留不少于2年，其間不得丟失、篡改、隱匿和銷毀。
第二十一條(理賠原則) 對(duì)于死亡賠償以外的其他賠償費(fèi)用，安責(zé)險(xiǎn)理賠工作應(yīng)遵循損失補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在保險(xiǎn)保額的范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)際賠償。對(duì)于死亡賠償金，安責(zé)險(xiǎn)賠償不影響從業(yè)人員或第三者獲得工傷保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等賠償?shù)臋?quán)利。
第二十二條(理賠報(bào)案) 投保單位出險(xiǎn)后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)案電話向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)案，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)，并告知投保單位具體的賠償程序等有關(guān)事項(xiàng)。投保單位應(yīng)積極配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展事故勘察和定損工作。
第二十三條(保險(xiǎn)理賠) 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)合同約定的賠付范圍進(jìn)行賠付。設(shè)立專門的理賠服務(wù)團(tuán)隊(duì)和24小時(shí)保險(xiǎn)服務(wù)專線電話，及時(shí)接受咨詢和報(bào)案處置。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立快速理賠、大案預(yù)賠等理賠制度，簡(jiǎn)化理賠手續(xù)、優(yōu)化服務(wù)流程，加快理賠和預(yù)賠速度，做到應(yīng)賠盡賠、能賠快賠、合理預(yù)賠。
第二十四條(快速理賠) 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)收到索賠申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)，告知理賠程序，高效開(kāi)展保險(xiǎn)理賠服務(wù)。結(jié)案時(shí)效應(yīng)符合以下要求：
(一)針對(duì)5000元(含5000元)以下小額賠款，在事故責(zé)任明確、索賠資料齊全的情況下，1~3個(gè)工作日內(nèi)快速賠付；
(二)對(duì)不屬于保險(xiǎn)責(zé)任的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出核定之日起1個(gè)工作日內(nèi)向投保單位發(fā)出不予賠償通知書(shū)，并詳細(xì)說(shuō)明拒賠理由；
(三)屬于保險(xiǎn)責(zé)任，5000元以上，30萬(wàn)元以下的(含30萬(wàn)元),自收到投保單位完整索賠資料后5個(gè)工作日內(nèi)完成結(jié)案工作；
(四)屬于保險(xiǎn)責(zé)任，30萬(wàn)元以上的，自收到投保單位完整索賠資料后10個(gè)工作日內(nèi)完成結(jié)案工作；情形復(fù)雜的應(yīng)當(dāng)在12個(gè)工作日內(nèi)作出核定，并將核定結(jié)果通知投保單位。
第二十五條(大案預(yù)賠) 對(duì)亡人事故，或被保險(xiǎn)人需要應(yīng)急支付或墊付搶險(xiǎn)救援費(fèi)用的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立直賠通道，根據(jù)已有證明和資料可以確定的數(shù)額先予支付。投保企業(yè)出險(xiǎn)后，應(yīng)及時(shí)通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)案電話向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)案，同時(shí)第一時(shí)間向項(xiàng)目主管的行政管理部門上報(bào)事故情況。
第二十六條(結(jié)案服務(wù)) 理賠結(jié)束后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要針對(duì)事故經(jīng)過(guò)及原因向施工單位提出加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控及問(wèn)題整改的建議，進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育工作。
第二十七條(信息化系統(tǒng)) 各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要建設(shè)使用安責(zé)險(xiǎn)信息化系統(tǒng)開(kāi)展工作，提升安責(zé)險(xiǎn)市場(chǎng)透明度和事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。安責(zé)險(xiǎn)信息化系統(tǒng)的功能模塊包括承保管理、事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)管理、理賠管理、考核管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等，并及時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)信息傳輸至行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)。
第二十八條(信息共享) 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、如實(shí)、完整將承保和理賠數(shù)據(jù)等信息上傳至安責(zé)險(xiǎn)信息化系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，以便建設(shè)行政管理部門進(jìn)行查詢。若采用共保體承保，項(xiàng)目的承保信息和理賠信息由主承保公司負(fù)責(zé)上傳。
第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每次開(kāi)展事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)后，及時(shí)、如實(shí)、完整將安全隱患問(wèn)題和服務(wù)報(bào)告上傳至安責(zé)險(xiǎn)信息化系統(tǒng)，主動(dòng)協(xié)助施工單位進(jìn)行隱患整改并做好整改追蹤工作。
施工單位應(yīng)及時(shí)對(duì)安全隱患問(wèn)題進(jìn)行整改，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患立即完成整改，并立即在安責(zé)險(xiǎn)信息化系統(tǒng)上傳整改情況；對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并在安責(zé)險(xiǎn)信息化系統(tǒng)上傳整改情況。
第二十九條(內(nèi)部管理) 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)日常管理情況，建立對(duì)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)考核管理方案，定期進(jìn)行考核工作；第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未按委托合同約定或相關(guān)規(guī)定開(kāi)展事故預(yù)防服務(wù)或事故預(yù)防服務(wù)報(bào)告弄虛作假的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以終止委托合同，并將相關(guān)情形通報(bào)相關(guān)部門；應(yīng)建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)，及時(shí)淘汰服務(wù)不到位、考核較差、多次存在負(fù)面清單行為的第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三十條(行業(yè)自律) 為充分發(fā)揮行業(yè)自律功能，維護(hù)市場(chǎng)公平公正，保障行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全行業(yè)自律管理制度，完善行業(yè)自律管理措施，共同約定“統(tǒng)一保險(xiǎn)方案、統(tǒng)一保險(xiǎn)費(fèi)率、統(tǒng)一事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一理賠流程”的工作模式，并約定違反自律承諾的處罰措施；建立負(fù)面清單制度，健全完善負(fù)面清單行為的認(rèn)定、處罰、公示等流程；以信息化為抓手加強(qiáng)行業(yè)自律管理，加強(qiáng)信息公開(kāi)，規(guī)范行業(yè)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)。
第三十一條(考核管理) 為加強(qiáng)盡職履責(zé)管理，提升安責(zé)險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量，支持行業(yè)協(xié)會(huì)在建設(shè)行政管理部門的指導(dǎo)下建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作考核機(jī)制，通過(guò)日常檢查、定期考核、信息化系統(tǒng)監(jiān)控等方式開(kāi)展考核管理工作，根據(jù)考核情況采用處罰措施，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)行業(yè)自律組織將考核結(jié)果運(yùn)用納入行業(yè)自律公約內(nèi)容，對(duì)于連續(xù)多次考核靠后的單位實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第三十二條(監(jiān)督部門職責(zé)) 各級(jí)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程安責(zé)險(xiǎn)的推進(jìn)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目購(gòu)買安責(zé)險(xiǎn)情況和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)情況的核查工作，及時(shí)掌握所轄房屋建筑工程投保、承保理賠服務(wù)和事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)情況；加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建單位的監(jiān)督力度，對(duì)于不配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查的或未按照規(guī)定對(duì)服務(wù)過(guò)程發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題進(jìn)行整改的責(zé)令限期改正，對(duì)于造成嚴(yán)重后果的依法給予行政處罰并納入不誠(chéng)信名單。各級(jí)建設(shè)行政管理部門應(yīng)將安責(zé)險(xiǎn)推行工作作為年度安全生產(chǎn)考評(píng)的重要內(nèi)容之一。
各級(jí)建設(shè)行政管理部門應(yīng)在新建項(xiàng)目第一次安全監(jiān)督交底時(shí)核查項(xiàng)目購(gòu)買的安責(zé)險(xiǎn)保單和相應(yīng)保費(fèi)支付銀行流水證明，對(duì)于核查發(fā)現(xiàn)安責(zé)險(xiǎn)保障范圍缺漏、未足額購(gòu)買安責(zé)險(xiǎn)等不良現(xiàn)象，應(yīng)督促投保單位更正補(bǔ)齊安責(zé)險(xiǎn)；對(duì)于核查發(fā)現(xiàn)施工項(xiàng)目與投保項(xiàng)目信息不一致、存在虛假保單、違規(guī)異地投保等嚴(yán)重問(wèn)題，應(yīng)督促投保單位重新投保安責(zé)險(xiǎn)。對(duì)于核查發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)不及時(shí)、服務(wù)內(nèi)容不完整、服務(wù)程度不到位的，應(yīng)督促投保單位要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量。
市、區(qū)安全監(jiān)督部門應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)房屋建筑工程安責(zé)險(xiǎn)投保情況和事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)情況納入日常監(jiān)管，并指導(dǎo)督促管理轄區(qū)內(nèi)房屋建筑工程的安責(zé)險(xiǎn)投保工作。
第三十三條 按照法律法規(guī)或合同約定由建設(shè)、施工和監(jiān)理等相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)的法律責(zé)任，并不因投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)而免責(zé)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條 本細(xì)則自2024年11月1日起實(shí)施，試行期為1年，執(zhí)行過(guò)程中如有疑問(wèn)，請(qǐng)徑向廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反饋，我局將根據(jù)試行情況和上位政策規(guī)定及時(shí)優(yōu)化完善。
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