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近日，廣東省住建廳發(fā)布了《廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案（征求意見稿）》《廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作指引（征求意見稿）》公開征求意見的公告

工作目標(biāo)：

保險(xiǎn)費(fèi)用：

保險(xiǎn)費(fèi)率：

保險(xiǎn)額度：

附原文：

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于《廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案（征求意見稿）》《廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作指引（征求意見稿）》公開征求意見的公告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（廣東省人民政府令第 274 號(hào)）及《廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案》（粵應(yīng)急規(guī)〔2021〕2 號(hào)）相關(guān)規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和事故預(yù)防的功能，防范化解房屋市政工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，我廳組織起草了《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案>的通知（征求意見稿）》《廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作指引（征求意見稿）》。現(xiàn)公開向社會(huì)征求意見，截止時(shí)間：2022年4月28日。

各界人士可通過(guò)信函或電子郵件形式提出意見和建議。來(lái)函請(qǐng)寄：廣東省廣州市越秀區(qū)東風(fēng)中路483號(hào)粵財(cái)大廈34樓省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處收，郵編：510045，電子郵箱：jt_zac@gd.gov.cn。信封及電子郵件請(qǐng)注明“廣東省房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)修改意見”。

附件：

1.廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案》的通知（征求意見稿）

2.廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作指引（征求意見稿）

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年4月12日

附件1：

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案》的通知（征求意見稿）

各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法主管部門，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運(yùn)輸局，佛山、東莞市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、佛山、河源、東莞、中山、陽(yáng)江、湛江、茂名市水務(wù)局，佛山、清遠(yuǎn)市水利局，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（廣東省人民政府令第274號(hào)）及《廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案》（粵應(yīng)急規(guī)〔2021〕2號(hào)），健全完善我省房屋市政工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和事故預(yù)防功能，督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，我廳制定了《廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案，詳見附件），推進(jìn)我省房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)）工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)工作的重要意義

安責(zé)險(xiǎn)是具有“保險(xiǎn)+服務(wù)+科技”新模式、帶有公益性質(zhì)的強(qiáng)制性商業(yè)保險(xiǎn)。設(shè)立安責(zé)險(xiǎn)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的重大舉措，是堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、保障群眾合法權(quán)益的重要手段。《安全生產(chǎn)法》明確要求，建筑施工等高危行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，投保安責(zé)險(xiǎn)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的具體舉措，也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定義務(wù)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門要充分認(rèn)識(shí)推行房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)制度的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，結(jié)合房屋市政工程量大、施工復(fù)雜程度高、安全生產(chǎn)隱患風(fēng)險(xiǎn)因素復(fù)雜的行業(yè)特點(diǎn)，積極推動(dòng)房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)工作健康有序開展。

二、健全機(jī)制，積極確保實(shí)現(xiàn)安責(zé)險(xiǎn)工作目標(biāo)

根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案》的要求，在全省范圍內(nèi)，所有房屋市政工程必須嚴(yán)格依法投保安責(zé)險(xiǎn)。新開工的房屋市政工程由施工總承包企業(yè)以項(xiàng)目為單位投保。2022年底前實(shí)現(xiàn)我省所有在建房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)100%投保，2025年底前形成建筑施工企業(yè)自覺(jué)投保，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有效組織服務(wù)，保險(xiǎn)服務(wù)信息暢通，資源共享，覆蓋面廣泛、適應(yīng)性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度體系。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門要完善制度措施，積極落實(shí)房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)工作的目標(biāo)。一方面，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)劂y保監(jiān)部門的溝通協(xié)調(diào)，采取政府推動(dòng)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式，加大對(duì)房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)力度，積極引導(dǎo)企業(yè)把投保安責(zé)險(xiǎn)服務(wù)作為購(gòu)買安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的重要手段。另一方面，要加強(qiáng)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)事故預(yù)防服務(wù)的聯(lián)系和合作，指導(dǎo)承保機(jī)構(gòu)建立安全生產(chǎn)事故預(yù)防服務(wù)工作機(jī)制，將開展事故預(yù)防服務(wù)與企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系（雙重預(yù)防機(jī)制）、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和運(yùn)行等工作相融合，建立工作交流與信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)工作，全面助力企業(yè)提升本質(zhì)安全水平。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，采取有力措施全面推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)工作

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門要將安責(zé)險(xiǎn)推進(jìn)工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，嚴(yán)格落實(shí)《實(shí)施方案》的各項(xiàng)要求，把房屋市政工程投保安責(zé)險(xiǎn)情況作為日常監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。對(duì)未投保安責(zé)險(xiǎn)的房屋市政工程，要責(zé)令、督促施工企業(yè)立即參保，做到應(yīng)保盡保。要督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)事故預(yù)防服務(wù)，維護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益，切實(shí)發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)對(duì)房屋市政工程安全生產(chǎn)工作的積極作用。我廳將適時(shí)對(duì)各地房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)投保情況開展調(diào)研督導(dǎo)。

請(qǐng)各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門全面貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》的各項(xiàng)要求，并于2022年12月31日前將本地區(qū)房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)開展情況報(bào)我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

附件：廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳    

2022年 月 日

（聯(lián)系人：林清華，聯(lián)系電話：020-83133529，電子郵箱：jt_zac@gd.gov.cn）

公開方式：主動(dòng)公開

廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（廣東省人民政府令第 274 號(hào)）和《廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案》（粵應(yīng)急規(guī)〔2021〕2 號(hào)），切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防的功能，防范化解房屋市政工程行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，在我省房屋市政工程全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)）工作，結(jié)合我省房屋市政工程實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面推行房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)，充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)管理功能，推動(dòng)建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化事故預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，有效防范和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（二）工作目標(biāo)

建立政府引導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)化保障的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，完善房屋市政工程安全風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援和善后處理工作順利開展。在全省范圍內(nèi)，所有房屋市政工程必須嚴(yán)格依法投保安責(zé)險(xiǎn)。新開工的房屋市政工程由施工總承包企業(yè)以項(xiàng)目為單位投保；在建的房屋市政工程，根據(jù)剩余工程量（造價(jià)）、施工工期等要素進(jìn)行合理投保。2022年底前實(shí)現(xiàn)我省所有在建房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)100%投保，2025年底前形成建筑施工企業(yè)自覺(jué)投保，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有效組織服務(wù)，保險(xiǎn)服務(wù)信息暢通，資源共享，覆蓋面廣泛、適應(yīng)性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度體系。

（三）推動(dòng)原則

堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控、費(fèi)率合理、理賠及時(shí)的原則。按照法律強(qiáng)制、政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與的方式，搭建統(tǒng)一險(xiǎn)種、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率、統(tǒng)一保障范圍、統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作流程的運(yùn)營(yíng)模式。確保在全省范圍內(nèi)保持統(tǒng)一的政策和行動(dòng)，規(guī)范我省房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)工作。

二、組織實(shí)施

（一）投保模式

按照公平競(jìng)爭(zhēng)、開放有序、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的原則，采用兼容的房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)投保模式。一方面，建筑施工企業(yè)可自主選擇保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投保，保證公平競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，為更好地規(guī)范市場(chǎng)行為和避免不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，使投保房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)企業(yè)享受統(tǒng)一、規(guī)范、高效的事故預(yù)防服務(wù)，通過(guò)公開招標(biāo)確定若干家保險(xiǎn)公司，組建廣東省房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)共保體，選定牽頭承保人，制定管理辦法，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管控和事故預(yù)防服務(wù)功能。共保體開展期限內(nèi)實(shí)行淘汰機(jī)制，制定明確的共保人退出機(jī)制及實(shí)施細(xì)則，每季度進(jìn)行一次評(píng)價(jià)通報(bào)，每年度進(jìn)行一次評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。對(duì)于年度評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的共保人，取消其承保人資格或采取降低其承保份額。

（二）預(yù)防服務(wù)

制定廣東省房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)指引，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)和依照服務(wù)指引開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和生產(chǎn)安全事故隱患排查，協(xié)助投保項(xiàng)目各方責(zé)任主體進(jìn)行事故預(yù)防工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)制度，并對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督管理，定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）信息化平臺(tái)

為強(qiáng)化安全生產(chǎn)各類信息互聯(lián)共享，運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)安全監(jiān)管、提升服務(wù)水平。根據(jù)我省“一網(wǎng)統(tǒng)管”的有關(guān)要求，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)信息化管理平臺(tái)，連接政府部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和施工企業(yè)，收集施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)和企業(yè)承保投保數(shù)據(jù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行智能畫像、對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行智能預(yù)警，實(shí)現(xiàn)“安全隱患早發(fā)現(xiàn)、安全監(jiān)管智能化、線上投保便捷化、線上理賠快速化”。

三、承保與投保

（一）保障范圍

房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)保障范圍包括投保房屋市政工程項(xiàng)目的區(qū)域范圍內(nèi)，因發(fā)生生產(chǎn)安全事故或施工意外事故造成的從業(yè)人員人身傷亡賠償，第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失賠償，事故搶險(xiǎn)救援、法律服務(wù)等費(fèi)用。對(duì)建筑施工企業(yè)已投保的與安全生產(chǎn)相關(guān)的其他險(xiǎn)種，可將其調(diào)整為安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建筑行業(yè)特點(diǎn)設(shè)計(jì)滿足房屋市政工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保障需求的商業(yè)保險(xiǎn)方案，不得在簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)合同過(guò)程中通過(guò)訂立其他商業(yè)保險(xiǎn)合同等方式附加其他條件要求。

（二）投保方式

全省新開工和在建的房屋市政工程，應(yīng)以項(xiàng)目為單位參保房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)。本通知印發(fā)實(shí)施前已開工仍在建的工程項(xiàng)目，可按照該項(xiàng)目剩余工程量（造價(jià)）或剩余工期占全部的比例計(jì)算繳納保費(fèi)。施工單位投保房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)，應(yīng)持企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目中標(biāo)通知書、工程施工合同向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提出參保申請(qǐng)，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審核并確定費(fèi)率后辦理承保手續(xù)。

（三）保險(xiǎn)費(fèi)用

房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)由工程項(xiàng)目總承包單位以及與建設(shè)單位直接簽訂工程承保合同的專業(yè)承包企業(yè)分別繳納。施工單位不得要求從業(yè)人員個(gè)人繳納房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)。房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)的相關(guān)支出列入綠色施工安全防護(hù)措施費(fèi)，計(jì)入工程造價(jià)。

（四）保險(xiǎn)期限

保險(xiǎn)期限為自工程項(xiàng)目購(gòu)買保險(xiǎn)之日起至工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后結(jié)束。新建工程應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可手續(xù)之前投保房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)。

（五）保險(xiǎn)費(fèi)率

房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)行差別費(fèi)率和費(fèi)率浮動(dòng)原則。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋市政工程項(xiàng)目從事生產(chǎn)作業(yè)人員的數(shù)量、危險(xiǎn)程度和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平等因素，按照保本微利的原則確定基礎(chǔ)費(fèi)率及調(diào)整系數(shù)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)每?jī)赡陮?duì)基礎(chǔ)費(fèi)率評(píng)估一次，并根據(jù)評(píng)估情況、市場(chǎng)情況適時(shí)調(diào)整。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合房屋市政工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度及企業(yè)的以往事故記錄、隱患排險(xiǎn)治理、賠付率、信用信息和管理水平等情況上浮或降低費(fèi)率，以推動(dòng)建筑施工企業(yè)主動(dòng)提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的或上一投保年度未發(fā)生建筑施工安全事故的建筑施工企業(yè)，其投保房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率可以在標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上按照一定比例下調(diào)。上一投保年度有重大安全隱患整改不及時(shí)或發(fā)生建筑施工安全事故的建筑施工企業(yè)，根據(jù)事故的等級(jí)，其投保房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率可以在標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上按照一定比例上浮。

（六）保險(xiǎn)額度

保險(xiǎn)合同約定的保險(xiǎn)金額，涉及人員死亡的，每人累計(jì)賠償限額不得低于上一年度事故發(fā)生地所在地級(jí)以上市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍；傷殘等其他傷害和損失，按雙方簽訂的保險(xiǎn)合同約定賠償。房屋市政工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任限額投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)房屋市政工程項(xiàng)目根據(jù)自身需要增加保險(xiǎn)金額，提高風(fēng)險(xiǎn)保障能力。

（七）保險(xiǎn)理賠

執(zhí)行事故報(bào)告制度。投保項(xiàng)目發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)三日內(nèi)通知承保機(jī)構(gòu)，協(xié)助承保機(jī)構(gòu)開展事故勘察和定損工作。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)和事故處理等相關(guān)工作，并嚴(yán)格按照保險(xiǎn)合同約定，及時(shí)核定損失、賠償保險(xiǎn)金。房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)賠償額度應(yīng)實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，不得因用工方式、工作崗位等差別對(duì)待。

及時(shí)預(yù)賠化解糾紛。對(duì)較大、重大、特別重大事故，或被保險(xiǎn)人需要應(yīng)急支付或墊付搶險(xiǎn)救援費(fèi)用的，在保險(xiǎn)責(zé)任明確的情況下，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極根據(jù)已有證明和資料可以確定的數(shù)額先予支付。

加強(qiáng)事故拒賠管理。對(duì)于保險(xiǎn)責(zé)任明確的房屋市政工程生產(chǎn)安全事故，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依被保險(xiǎn)人的書面要求，自收到賠償請(qǐng)求和有關(guān)證明、資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，支付賠款。對(duì)于不屬于保險(xiǎn)責(zé)任的事故，承保機(jī)構(gòu)應(yīng)在核定之日起3個(gè)工作日內(nèi)向被保險(xiǎn)人發(fā)出拒賠通知書，并詳細(xì)說(shuō)明拒賠理由。理賠結(jié)束后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要針對(duì)事故經(jīng)過(guò)及原因向投保項(xiàng)目提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控及問(wèn)題整改的建議。

四、事故預(yù)防

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》（AQ 9010—2019）和《廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作指引》，開展事故預(yù)防服務(wù)，參保企業(yè)有義務(wù)配合接受服務(wù)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門應(yīng)對(duì)事故預(yù)防服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

（一）事故預(yù)防費(fèi)提取

根據(jù)需求科學(xué)合理制定年度事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算，事故預(yù)防費(fèi)按當(dāng)年保費(fèi)收入總額的一定比例提取，并根據(jù)上年度事故賠付和事故預(yù)防工作的情況進(jìn)行調(diào)整。事故預(yù)防費(fèi)實(shí)行“專款專用”，據(jù)實(shí)列支，不得挪用、擠占和轉(zhuǎn)存。

（二）事故預(yù)防費(fèi)用途

事故預(yù)防費(fèi)可以統(tǒng)籌行業(yè)和地區(qū)，在房屋市政工程項(xiàng)目開展以下工作： 

1.安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)：對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線工人等從業(yè)人員開展培訓(xùn)；制作宣傳教育培訓(xùn)材料、開展安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策文件、安全操作技能等宣傳教育培訓(xùn)。

2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：制作安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖集和視頻、設(shè)施，組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)等。

3.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和演練：建筑起重機(jī)械倒塌、模板坍塌、人員高處墜落、基坑坍塌、火災(zāi)等應(yīng)急預(yù)案編制和演練。

4.安全生產(chǎn)科技推廣應(yīng)用：智慧工地推廣以及智能安全帽、智能安全手環(huán)、BIM 技術(shù)等有利于提高安全生產(chǎn)管理水平的科技推廣應(yīng)用等。

5.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和安全評(píng)價(jià)：對(duì)技術(shù)復(fù)雜的房屋建筑、軌道交通、大型橋梁、過(guò)江隧道等工程項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源和重大安全事故隱患進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和安全評(píng)價(jià)。

6.生產(chǎn)安全事故隱患排查：重點(diǎn)關(guān)注建筑起重機(jī)械、腳手架、支模架、深基坑等危大工程和消防防火、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)源的防控。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本條預(yù)防服務(wù)工作內(nèi)容，在房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)合同中約定具體服務(wù)項(xiàng)目及頻次，每年至少開展1 次上述安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和安全評(píng)價(jià)或生產(chǎn)安全事故隱患排查工作，服務(wù)應(yīng)有相應(yīng)的記錄備查。

（三）事故預(yù)防實(shí)施

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)政策和行業(yè)主管部門的指導(dǎo)要求，結(jié)合工程項(xiàng)目具體情況，編制項(xiàng)目事故預(yù)防工作方案和預(yù)算，并按計(jì)劃組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故隱患排查等服務(wù)工作時(shí)，投保單位應(yīng)積極配合，并對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行整改。對(duì)拒不整改重大安全隱患的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門，經(jīng)確認(rèn)后可上浮下一承保年度的保險(xiǎn)費(fèi)率。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立事故預(yù)防服務(wù)臺(tái)賬，內(nèi)容包括服務(wù)要求、有關(guān)實(shí)施記錄、委托第三方機(jī)構(gòu)的合同要求及其實(shí)施情況等。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為組員的全省房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），對(duì)全省房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處，負(fù)責(zé)具體監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)監(jiān)管工作。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，高度重視房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作，健全工作機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際，制定工作方案，確保房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)政策措施落地落實(shí)。建設(shè)、施工單位要充分認(rèn)識(shí)參保房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)的重要意義和必要性，把參保房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)作為保證工程項(xiàng)目施工安全的重要措施，確保每個(gè)工程項(xiàng)目都參保房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)。同時(shí)，要積極配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙預(yù)防機(jī)制，落實(shí)安全隱患的閉環(huán)整改，切實(shí)提高工程項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

（二）加大宣傳力度

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門要通過(guò)多種形式加大房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)的宣傳力度，要將房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)宣傳推廣、指導(dǎo)工作作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓好，做到所有工程項(xiàng)目應(yīng)保盡保。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)向工程項(xiàng)目廣泛宣傳安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的政策措施、條款費(fèi)率、理賠流程、事故預(yù)防服務(wù)和經(jīng)典案例等，共同營(yíng)造安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)推進(jìn)工作的良好氛圍，增強(qiáng)工程項(xiàng)目投保意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。

（三）健全考核機(jī)制

各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門要按照本方案確定的工作要求，將房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)工作推進(jìn)情況納入對(duì)下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門安全生產(chǎn)巡查和考核內(nèi)容?？赏ㄟ^(guò)購(gòu)買服務(wù)方式，建立健全保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)事故預(yù)防服務(wù)質(zhì)量考核制度，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、承保、理賠、事故預(yù)防服務(wù)和宣傳推廣等工作進(jìn)行全面考核，并通過(guò)公眾網(wǎng)站等形式進(jìn)行結(jié)果公示。

（四）強(qiáng)化信息共享

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與全省房屋市政工程安責(zé)險(xiǎn)信息化管理平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享。在施工企業(yè)辦理承保手續(xù)后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將投保情況錄入信息化管理平臺(tái)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)投保項(xiàng)目投保、服務(wù)、理賠情況進(jìn)行留痕管理，并及時(shí)跟蹤、評(píng)價(jià)、反饋情況。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每一季度前十日內(nèi)，向各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門報(bào)送上一季度投保、出險(xiǎn)、理賠、事故預(yù)防費(fèi)用及事故預(yù)防工作等情況。每年年初將上一年度相關(guān)情況匯總報(bào)送各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門。

（五）規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門要按照相關(guān)服務(wù)指引對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)事故預(yù)防服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，鼓勵(lì)引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，指導(dǎo)和督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)，對(duì)未進(jìn)行事故預(yù)防服務(wù)或服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到要求等行為通報(bào)有關(guān)部門依法查處，全面建立和維護(hù)統(tǒng)一、規(guī)范、有序的安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)市場(chǎng)秩序。